深圳要跨越式發展高等教育
    【深圳特區報訊】（記者 秦小艷）在前不久閉幕的市委四屆十次全會上通過的《關于堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示范市的若干意見》對我市的高等教育專門提出，要跨越式發展高等教育。６月１７日，市委教育工委在深圳大學舉行深圳高校學習貫徹市委四屆十次全會精神座談會，市委常委、市委教育工委書記李意珍在會上表示，在新一輪思想解放大討論之后，深圳對實現高等教育跨越式發展更有信心，各高校要注重內涵發展，提升教學質量，加大高校體制改革。會議由副市長閆小培主持。

   
    深圳大學黨委書記江潭瑜、校長章必功，深圳職業技術學院校長劉洪一，深圳信息職業技術學院黨委書記、院長張基宏，南方科技大學籌備辦主任梁北漢，深圳電大黨委書記、校長鄧孟忠，深圳大學城管委辦副主任張儒林，新安職業技術學院黨委書記張裕良等高校負責人暢所欲言，就如何貫徹落實市委四屆十次全會精神，從各校實際出發，提升各自辦學特色、質量和水平，實現高等教育的跨越式發展進行熱烈討論。
    就如何實現高等教育跨越式發展的目標，李意珍提出五點要求，首先，對于深圳２０多年以來高等教育所取得的發展成果要有充分認識，對未來發展要充滿信心。在中央、省委省政府、市委市政府的高度重視下，深圳的高等教育已實現不同程度的跨越式發展，深圳大學、深職院、信息學院、大學城等，這些高校在不長的時間內取得了不同尋常的成績，為在新的歷史時期實現高等教育的跨越式發展奠定了很好的基礎。
    第二，要采取內涵發展與規模發展并重的發展方針。首先通過提升教學質量，支持鼓勵各校創新實踐，對于高校提出的改革設想，要給予大力支持，以此加強高等教育的內涵發展。深圳大學和深職院都要按照建設全國一流大學的標準，充實自身內涵發展。盡管建全國一流大學并非要求深圳的高校一躍而成躋身全國一流高校之列，但各高校應向更高的目標努力，不斷向國內國際最高水平靠近。深圳幾所高校近年來都已取得一定規模的發展，但是對于高等教育發展中遇到的一些問題，要抓緊研究解決。正在籌建的南方科技大學是深圳推進高等教育發展的必要步驟，其籌辦與深圳各高校將相輔相成，互相促進協調發展，深圳整個高等教育的格局也會因此更加完善。對于南方科大的籌建，要充分吸收深圳現有幾所高校的經驗，集合現有師資的智慧、才華，以及他們對深圳高校的激情，通過共同努力，為新大學的籌建添磚加瓦。其次還要向國內外先進的高校學習。

                    
    第三，加大與國內國際優秀高校特別是名牌大學學習、交流、合作的力度。各高校可聘請高水平、高素質的師資來深，特別是大學城在這方面發揮帶頭作用。同時，要加大與香港、臺灣等地高校的合作。
    第四，加快籌建南方科技大學的步伐。市委市政府對高等教育跨越式發展，有一種強烈的緊迫感、責任感和歷史使命感。發展高等教育，在市委市政府的決策層中，沒有任何不同的聲音，沒有任何不同的看法，遇到問題都會盡力去協調解決。
    第五，希望各高校領導班子和良好的師資隊伍，為深圳高等教育快速發展創造新的輝煌。多年來，隨著深圳經濟社會改革一起發展起來的高等教育的領導人才和師資人才，都是黨和政府、深圳人民的寶貴財富。對于這支隊伍，市委、市政府也是倍加愛護，充分信任，全力支持。希望各方同舟共濟，同心協力，共同完成高等教育跨越式發展的歷史使命。

                    
    閆小培就發展高校的文化內涵，提高深圳高校的生源，扶持民辦教育作為高等教育的補充、整合我市教育資源等，提出了具體建議意見。

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  江潭瑜（深圳大學黨委書記）：

　　　　　
    今天，市委教育工委召集高校領導班子和有關同志座談，市委常委、市委教育工委書記李意珍同志、副市長閆小培同志參加，充分體現了市委市政府對學習貫徹市委四屆十次全會精神的高度重視。我們認為，市委四屆十次全會審議通過的《中共深圳市委深圳市人民政府關于堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示范市的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）既是深圳解放思想大學習、大討論的結果，也是深圳28年改革開放的成果。提出了深圳新時期、新階段的目標，包含很多新的觀念和內容。如這次最大的突破是提到了怎樣發展民主政治，我們以前的改革一般是經濟體制改革、社會體制改革及文化體制改革，而這次更有新意，即提出了大力發展社會主義民主政治。
    深圳大學黨政班子上周認真學習了市委四屆十次全會精神，重點討論高等教育怎么辦、深圳大學如何發展的問題。對于深圳高等教育怎么辦的問題，《若干意見》提出跨越式發展。這幾年，高等教育一直都提跨越式發展。首先，我們對跨越式發展的理解是超常規發展，怎么超常規呢？既有擴大規模的問題，即增量，又有提升水平的問題，即增效。既有外延的發展，又有內涵的發展。
    其次，跨越式發展還有用什么方式發展，發展什么。聯系深圳大學的實際，我們認為，就深圳大學來說，主要是提升水平。即內涵發展要加快，外延要適度。我們考慮到各個高校具有不同的發展任務，而深圳大學要能更快實現綜合性、高水平、有特色這個目標。目前，深圳大學有學科門類8個，加上醫學有9個，在中國大學里面學科門類算是比較多的。一個綜合性大學擁有多學科是優勢，但如何才能達到高水平、有特色呢？深圳大學要抓好三個關鍵問題。
    一是轉變觀念，二是革新體制，三是加快國際化。第一，因為深圳大學是特區的大學，所以要體現特區精神，辦得要像個特區大學。深圳大學有過輝煌，有過一些新的理念，新的做法，但現在我國的大學，較為突出問題中，第一個就是大學精神比較模糊。如，在大學里，靈魂的東西體現不出來。我們在學習貫徹市委四屆十次全會精神的討論中，認為大學的核心和靈魂，一是學術自由，二是民主管理，三是自主辦學。這三點在我國大學現行體制下較為模糊。我們認為，在特區舉辦的大學如深圳大學還要繼續扛起解放思想的大旗，要敢闖敢試，在這個問題上首先要轉變觀念，把大學的文化、大學的精神亮出來。
    第二，要革新體制。我們認為，現在大學管理體制比較呆板，其中有兩個問題尚未完全理順。一是政府如何管理大學，二是大學如何管理自身。市委市政府高度重視高等教育，我們向市委市政府提出要協調解決的一些問題，很多都解決得很好，要地給地，要錢給錢。我們現在不像前兩年那樣提一些很具體的困難。如何才能不辜負市委市政府和市民對深圳大學的期望？我們認為，要真正實現跨越發展就涉及到革新體制的問題。政府對大學的管理傾向于行政化。外部行政化就引起我們大學自身管理的行政化，這就出現行政權力比學術權力有用，這種等級觀念、官本位思想，從官場已經帶到了學堂。這是一方面。另一方面，在大學自身管理上，教學體制、管理體制還缺乏壓力，也沒有動力。在這個問題上，我們認為，要快速發展，除了市委市政府高度重視，我們還需要進行一次體制革新、機制創新。對于深圳大學外部來說，我們希望與市有關部門對學校的人、財、物三方面的管理進行梳理，在內部進行三大改革：一是在校內逐步實現民主管理。二是要改革人事分配制度。三是要改革后勤制度。
    第三，要加快國際化。特區大學，原來深圳大學的定位是窗口大學。我們認為，窗口大學，特別是在深圳建設社會主義示范市、“叫板”國際先進城市的背景下，大學必須要加快國際化進程。當今大學一個比較明顯的標志，其知名度如何，國際化程度是一個很關鍵的指標，因此，深圳大學要加快推進國際化。一是項目要國際化。我們現在建設的醫學院，就很積極地與哈佛大學合作。我們的科研項目及其它項目，都要推進國際化。二是要更多地聘用海外教師。我們在改革方案里面留出20―30%的流動編制，這樣我們要求各學院起碼要招10%的海外教師。海外教師一旦引進來，他就能把他的教學經驗及教材帶過來。三是要引進國外先進的教學經驗、管理經驗和教材。四是要擴大留學生規模。因此，在國際合作方面，要加強國際化的深度合作，擴大國際影響，引進國際先進的經驗和方法，推進深圳大學的教學創新。
    我們認為，這次市委四屆十次全會通過的《若干意見》，為進一步解放思想、改革創新提供了良好的條件，對深圳高等教育來說，是一個難得的發展機遇，對深圳大學的改革創新，提供了一個很好的動力。深圳大學正在致力做好三件事：一是人事制度改革方案爭取在今年內頒布實施。主要是全面實行職員制、聘任制、崗位工資制，即校本工資制。二是制定大學章程。目前市人大也在支持推進此事，爭取做到一校一法。現在我國有《高等教育法》，在高校法的指導下，我們特區大學率先自己制定章程，將來政府或者市人大通過，按章程管理學校。三是爭取擴大辦學自主權。以上三件事涉及到體制及管理問題，我們都在抓緊推進。

    章必功（深圳大學校長）：

　　　　　
    跨越式發展深圳高等教育，應對本土高等教育的現有基礎持有信心。沒有基礎發不了力，沒有信心甩不開步。正確評估這個基礎正是信心所在。我認為，目前的深圳高等教育已經具備了新一輪跨越式發展的良好基礎。深圳職業技術學院是全國高職院校的排頭兵，深圳信息職業技術學院是國家級軟件示范學院。大學城聚集了清華、北大、哈工大、南開等著名高校的研究型教育。而深圳大學，在改革開放的風口浪尖，經受了沿海經濟先發地區和文化積淀薄弱地區能否辦好高等教育的質疑與考驗，經受了社會轉型期高等教育與市場經濟的體制性碰撞和觀念性沖突，不懈進取，快速發展，辦學25年，至少實現了兩個重要目標：一是辦學規格升級。全國高校辦學規格三層次：專科、本科、研究生；學位授權三等級：學士、碩士、博士。深圳大學1996年成為碩士授權單位，2006年成為博士授權單位，辦學規格已經位于中國高校辦學層次與學位授權的高端。二是辦學規模升級。全國上千所高校，在校生2萬以上127所。深圳大學在校生總數2. 5萬，辦學規模已經處在全國高校的上游。從其他主要辦學指標看，深圳大學也穩居地方院校的前列。教育部評估專家萬洪文教授評價，深圳大學用25年時間走過了內地高校50年路程。當然，比起深圳的高速發展，深圳大學還落在后面追趕。這是一種艱難而興奮的追趕。深圳經濟特區駕駛的是改革開放、市場經濟的特快列車，而高等教育限于體制，駕駛的是一部傳統馬車。開馬車趕火車，達到目前的發展狀態，實屬不易。理解這一層，就能實事求是地評價深圳高等教育的成就，就能收拾思路，確立信心。
    深圳大學當前存在的主要問題，一是內涵不夠深厚，一是資源比較緊張，一是體制比較呆板。
    按照市委市政府跨越式發展高等教育的要求，深圳大學將發揚“特區大學、窗口大學、實驗大學”的鮮明特色，立足特區，服務特區，緊跟深圳建設國際都市的步伐，接軌國際，銳意改革，努力建設體制上有較大創新、教學上有顯著成就、科研上有重大貢獻、文化上能引領城市的高水平新型大學。主要目標是：⒈探索具有中國特色的現代大學制度。倡行“大學無官”，保障學術自由，提高民主程度。建全“布衣”教授委員會議決人事、財經的工作制度，實行資源分配的學術主導，積極推進人事改革、教學改革。2. 建設具有國際背景的師資隊伍。協議聘請海內外大學現職教師來校任教。現任城市規劃系主任宋彥女士就是美國北卡羅萊納州立大學城市規劃專業終身教授。⒊穩步推進本科規模，大力擴張研究生教育。擬增設城市學院，提高全校本科招生批次。2010年，本科生預計30000人，碩士生5000人，博士生200人，留學生2000人，成人教育學歷生20000人。⒋創建與先鋒城市相呼應的先鋒學派。主要特征是思想解放、研究超前、影響現實。理工瞄準前沿，突出發明、應用。文科貼近現實，堅持批判、創新。⒌創辦“高端、精英、超前、精湛”的一流醫學院。造就高端教學科研平臺，實行精英式人才培養，開展超前醫學研究，提供精湛醫療服務。醫學專業招生人數限定30，在本科一年級學生中考試選拔，并出國培養1年。⒍加快實驗室和校區資源建設。后海新校區建設已經鋪開。教學科研實驗和學生生活設施將有顯著完善。我們確信，在市委市政府的高度重視和大力扶持下，深圳大學一定能在不久的將來，實現“高校之林，后來居上”的宏大心愿。